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【摘 要】随着经济体制改革的深入，人事部门的工作内容都在不断调整，不断变化，人力资源管理从人事管理工作中逐渐突显出来，两者既有区别又相得益彰、互相促进。 【关键词】人事管理；人力资源管理 1 人事管理及其特征 人事管理的概念源于 二战 后的美国，具体是指组织为了完成管理工作中涉及人或人事方面的任务所具有的思想和行为。它主要包括传统人事管理活动和 反映性 人事管理活动。人事管理工作包括：人员档案管理，如记录并保管员工进出、工资晋升、职务升降、岗位变动及奖惩等情况；人员招聘、选拔、委派、工资发放等具体工作；为职务分析、职务编写、拟定绩效考评制度与方法、奖酬制度的设计与管理、人事规章制度的制定、职工培训活动的规划与组织等方面的工作。而 反映性 人事管理活动则主要是指组织中人事部门或相关人员根据既定规章和相应指导对人事上偶发或突发事件的处理活动。人事管理与生产、营销、财务等管理一样，是组织的基本管理功能之一。 人事管理的特征： （1）就其职能而言，属于参谋职能或辅助职能，并未进入直线职能。 （2）就其工作性质而言，基本上属于行政事务性工作，其活动范围有限，是一种被动性和缺乏灵活性的工作模式。 （3）就其与组织战略的关系而言，其活动很少涉及单位高层战略决策，与战略规划的联系是一种行政或单向执行联系。 （4）就其绩效关注焦点而言，人事管理更加注重部门本身成效，比较短期导向。 （5）就其在组织中的地位而言，人事管理活动被视为低档的、技术含量低的、无需特殊专长的工作，往往得不到组织的重视。 2 人力资源管理 人力资源管理，是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性能，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。 人力资源管理工作的内容：制定人力资源计划；人力资源费用核算；工作分析和设计；人力资源的招聘与配置；雇用管理与劳资关系；培训和发展；绩效考评；帮助员工的职业生涯发展；员工工资报酬与福利保障；建立员工档案等。 3 人力资源管理与人事管理的区别 随着经济体制改革的深入，人事部门的工作内容都在不断调整，不断变化，人力资源管理从人事管理工作中逐渐突显出来而且所占的比例越来越大，所起的作用越来越明显。归纳一下，二者的区别主要表现在以下几个方面： （1）在管理内容上，人事管理以事为中心，主要工作就是管理档案、人员调配、职务职称变动、工资调整等具体的事务性工作。而人力资源管理则以人为中心，将人作为一种重要资源加以开发，利用和管理。 （2）在管理形式上，人事管理属于静态管理；而人力资源管理属于动态管理，强调整体开发。 （3）在管理方式上，人事管理主要采取制度控制和物质刺激手段；人力资源管理采取人性化管理，发挥每个人的特长，体现每个人的价值。 （4）在管理策略上，人事管理侧重于近期或当前人事工作，就事论事，只顾眼前，缺乏长远，属于战术性管理；人力资源管理更注重人力资源的整体开发、预测与规划，根据组织的长远目标，制定人力资源的开发战略措施，属于战术与战略性相结合的管理。 （5）在管理技术上，人事管理照章办事，机械呆板；而人力资源管理追求科学性和艺术性，不断采用新的技术和方法，完善考核开票系统、测评开票系统等科学手段。 （6）在管理体制上，人事管理多为被动反应型，按部就班，强调按领导意图办事；人力资源管理多为主动开发型，根据组织的现状、未来，有计划有目标地开展工作。 （7）在管理手段上，人事管理手段单一，以人工为主；人力资源管理的软件开票系统、信息检索、报表制作、核算、测评、招聘等均由计算机自动生成结果，及时准确地提供决策依据。 （8）在管理层次上，人事管理部门往往只是上级的执行部门，很少参与决策；注重人力资源管理后则处于决策层，直接参与单位的计划与决策，使人事管理部门成为单位的最重要的高层决策部门之一。 4 人事管理与人力资源管理的联系 （1）人力资源管理是人事管理的递进与延伸，是人事管理发展的必然。人力资源侧重于研究开发，它的职责重心是为企业未来发展的人员配置作储备。人事管理具有行政管理职能，它的职责是单位各部门人员的调配、考核、培训、人事档案、劳资标准的管理和制定。一个单位在初期发展阶段，也就是资本积累时期，人力资源显得不是很重要。当进入到高速发展时期人力资源的作用就突显出来，人力资源的缺乏限制了自身的发展。特别在这个科技迅猛发展的时代，人才之战是它的主旋律，谁赢得了人才谁就赢得了这场战争。 （2）人力资源与人事管理相得益彰，互相促进。人力资源管理与人事管理在单位进入快速跑道时切记要区分开。因为人力既是资本也是成本，资本要加以利用，成本要加以控制，利用就有消耗，控制就有淘汰，关键是如何看待如何把握，只要看得准把握得正确就会带来好的效果。成本和资本的管理有着本质上的差距，前者是加以控制和削裁，后者是寻找充足的补充资源，两者是完全不同的，这也就形成了人事管理和人力资源管理的两个方向。人力资源研究和开发各种可塑人才，使其成为单位所需的优质产品，要使用这些优质的特殊产品，就要有保障和服务，体系的事务跟上去，也就形成了人力事务部门的管理，这就是人事管理。人力资源管理和人事管理有机结合起来，才能满足事业发展需求，及时发现人才、补充人才，一方面做好人力资源开发管理工作，充分调动人才积极性；另一方面做好人事管理工作，为优秀人才提供保障和优质服务，体系，才能二者相得益彰，互相促进，共同承担起事业发展壮大所需人才的保障任务。 责任编辑：阿郎 试析《税收基本法》立法中应重点确立的税收基本原则
编辑-杨颖,