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每日财税汇（20241017）
没有哪一种税像房产税这样既大家充满期待，又让大家有这顾虑。之所以对它报以厚望，是希望它能降房价。又有所顾虑，是担心房产税的到来，反倒再次助涨房价。 最近2017-1-11号，中共中央办公厅/国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》文件中，提出 鼓励开展改革探索。创新政府配置资源方式涉及面广，情况复杂，各地区各部门要结合工作实际，积极开展改革探索，建立健全有效推进改革的问责、容错和纠偏机制。在维护全国统一大市场的前提下，支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新。 房产税与房地产税的区别 房产税，是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。 房地产税，则是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。 房地产税已包括房产税， 另外值得注意的是，在近两年国家正式文件或相关主管部门的言论中，都是使用 房地产税 这个概念。 房产税 似乎已退居二线。 财政部多次表态会推进房地产税立法，这基本上是将会发生的事。据中国经济网记者了解，房地产税已进入十二届全国人大立法规划，但从小组起草开始，中间还要经过多轮意见征询，草案通过后还要征求公众意见，立法过程相当严谨，今年底出台只是乐观估计。 看看业界人士怎么说 樊纲：如果征3%-4%的房产税 你看起不起作用 只有百分之零点几的房产税当然不管用，如果像美国一样到了3%-4%的房产税肯定能起作用， 中国央行货币政策委员、北京国民经济研究所所长樊纲近日对于 房产税没用 的说法进行了反驳，他认为这违反了经济学的基本常识。 采访中，他拿新加坡房价举例：最近新加坡搞房产税和交易税，新加坡城市中心的房价已经跌了40%。但是这一点我们也迟迟做不了，迄今为止没有列入国务院的议程。 樊纲认为，中国土地国有、利益牵扯都不是房产税实施的阻碍。 20年过渡期，从新房子开始征起，老房子卖了才征，你看能不能实行得了？实行房产税的问题不要跟反腐挂钩，新房新办法，老房老办法。 价格肯定是管用的，价格不管用往往是没到足够高。中国的炒房团跑到美国，说美国次贷危机房子便宜，转了一圈最后一问每年还得交4%的税，结果全都不买了。 樊纲乐观表示， 虽然还有一些因素和理由，但是我觉得都有办法可以克服。 贾康：房地产税必须和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑 在房产税征收对房价的影响上，新供给经济学研究院首任院长、首席经济学家贾康则没有樊纲般乐观，他近日在接受媒体采访时提到，不能说房地产税这一因素决定了房价。 贾康表示，如果说房产税跟房价没有关联，这个观点不成立，税负在住房的保有环节从无变有，会影响、引导方方面面有关主体的经济行为及选择，进而影响房价。 贾康指出，房地产税必须和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑。 贾康强调，在中国，住房保有环节的房地产税，要考虑以免税条款对应住房基本保障、设计扣除 第一单位 的具体标准，具体而言是按人均面积扣，还是按套数扣，是有争议的。 社科院曾经提出方案，设计为人均40平米，但也有不同意见，立法中大家需寻求最大公约数。有人会认为应60平米，有人会认为应该从第一套房扣除，但也有人说扣除第一套房会催生离婚潮，后来就有建议说干脆以单亲家庭第一套房、双亲家庭前两套房扣除，从第三套房开始征，这样谁都躲不开。 樊纲认为这也不失为一个在 攻坚克难 中先建框架、起步时相对宽松平稳的合理选择，最容易为中国社会所接受。 房产税应该有合理的用途 结合国内外现状，即便是只对特大城市、大城市征收房产税，也应注意以下几点： 第一，人均面积作为征税的衡量标准。按人均居住面积为标准，超过了平均居住面积，就得缴纳房地产税。人均房屋使用面积越大，税率越高，可实行累进税率制度。另外，要规定相应的减免制度。 第二，房地产税应该有合理的用途。取之于民，用之于民。因此，所征收的房地产税应该用于当地教育条件的改善、社区设施的改进或道路、桥梁的改造等等。这样有利于房地产税的征收，防止逃避税收的现象，同时，也能通过税收来抑制房价的快速上涨。 第三，对于长期空置的房子，明显具有投机性色彩，可以提高房地产税的税率，有效避免房产投机。 第四，将该税种划归为地方税种。一方面比较符合历史习惯和国际惯例，另一方面，有利于调动地方政府的积极性，可以激发地方政府配合中央政府进行房价控制，有利于房价的稳定。 第五，加大住房租赁市场建设。防止具有多套房屋者将房地产税通过房租转嫁给租房者。 长期以来，中国房地产的税收大部分集中于开发和交易环节，保有环节的税收较少，这是推动中国房价高涨的主要因素。因此，在保有环节上开征房产税，从一定程度上可以将房价这只 猛虎 控制在 笼中 。 （内容整合自腾讯新闻）相关推荐： 责任编辑：小泥鳅 有问必答：电子发票是否需要加盖发票专用章？
编辑-杨颖,