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µÂ³¿Ë1954ÄêÔÚ¡¶¹ÜÀíµÄʵ¼ù¡·ÖÐÌá³ö¡£Ä¿±ê¿¼ºË·¨°üÀ¨Á½¸ö·½ÃæµÄÄÚÈÝ:Ò»ÊÇÆóÒµ±ØÐëÓëÿһλԱ¹¤¹²Í¬Öƶ¨Ò»Ì׿ɺâÁ¿µÄ¹¤×÷Ä¿±ê;¶þÊÇ¿¼ºËÕ߶¨ÆÚ¿¼ºË±»¿¼ºËÕßÖƶ¨Ä¿±êµÄÍê³ÉÇé¿ö,´Ó¶øÈ·¶¨±»¿¼ºËÕߵļ¨Ð§Ë®Æ½¡£Ä¿±ê¿¼ºË·¨°üÀ¨Á˼ƻ®¡¢Ö¸µ¼¡¢¿¼ºËºÍ¸Ä½øËĸö½ôÃÜÁªÏµµÄ½×¶Î,·Ö±ðÓëÄ¿±ê¹ÜÀíµÄ¼Æ»®¡¢Ö´ÐС¢¼ì²éºÍ·´À¡Ëĸö½×¶ÎÏà½áºÏ,²»¶ÏµØ¼¤ÀøÔ±¹¤ÔÚʵÏÖÆóҵĿ±êµÄ·½ÏòÉÏŬÁ¦,´Ù½ø¸öÈËÄÜÁ¦µÄ³É³¤¡£ Ä¿±ê¿¼ºËÊÇÒ»ÕûÌ׼ƻ®ºÍ¿ØÖÆ¿ªÆ±ÏµÍ³¡£Ö»Óе±ÆóÒµÖÐÿλԱ¹¤³É¹¦Ê±,²Å¿ÉÄÜÓÐÖ÷¹ÜÈËÔ±µÄ³É¹¦ºÍÕû¸öÆóÒµµÄ³É¹¦,Òò´ËÄ¿±ê¿¼ºË·½·¨ÊǼ¤ÀøÿһλÈËÔ±¶¼È¡µÃ³É¹¦¡£Ä¿±ê¹ÜÀíµÄÇ°ÌáÊǸöÈË¡¢²¿ÃźÍÆóÒµµÄÄ¿±êҪе÷Ò»Ö¡£ Ä¿±ê¿¼ºË·¨Óж෽ÃæµÄÓŵã:ÓÐÖúÓÚÌá¸ßÔ±¹¤¹¤×÷¼¨Ð§´Ó¶ø½øÒ»²½Ìá¸ßÆóÒµµÄ¼¨Ð§,Ä¿±ê¿¼ºË·¨¸ù¾ÝÔ±¹¤µÄÇé¿öÖƶ¨¹¤×÷Ä¿±ê²¢½øÐ⻶¨ÆڵĿ¼ºË,È·¶¨Ô±¹¤µÄ¿¼ºËˮƽ,ʹԱ¹¤³¯×Å×Ô¼ºÖƶ¨µÄÄ¿±ê·¢Õ¹,¾¡¿ìµÄÍê³É×Ô¼ºµÄÄ¿±ê,È·¶¨´ïµ½¿¼ºËµÄÖ¸±ê,ÕâÑù¾Í±ÆÆÈÔ±¹¤²»ÄÜ͵ÀÁ,Ö»ÓÐŬÁ¦¹¤×÷,Ìá¸ß¹¤×÷¼¨Ð§¡£Ê¹ÆóÒµµÄ¹ÜÀíµ±¾Ö¸ù¾ÝѸËٱ仯µÄ¾ºÕù»·¾³¶ÔÔ±¹¤½øÐм°Ê±µÄÒýµ¼,Ò»µ©Íâ½çµÄ»·¾³±ä»¯ÁË,¹ÜÀíÕß»á¸ù¾Ý»·¾³µÄ±ä»¯,¶ÔÔ±¹¤µÄÄ¿±ê½øÐÐÖØÐÂÖƶ¨ÒÔÊÊÓ¦±ä»¯µÄ»·¾³,Ô±¹¤Ò²»á¸ù¾Ýʵ¼ÊÇé¿öÈ¥½ÓÊܱ仯µÄÄ¿±ê¡£ µ«ÊÇÄ¿±ê¿¼ºË·¨Ò²´æÔÚ×ÅȱÏÝ:ûÓÐÔÚ²»Í¬²¿ÃźͲ»Í¬Ô±¹¤Ö®¼äÉèÁ¢Í³Ò»µÄÄ¿±ê,ÄÑÒÔ¶Ô¹¤×÷¼¨Ð§½øÐкáÏò±È½Ï,Ò²²»±ãÓÚΪн³êµ÷ÕûºÍÖ°ÎñÉý½µÌṩÒÀ¾Ý,Ôì³ÉÁËÐí¶àÔ±¹¤µÄ²»Âú,ÓпÉÄÜÓ°ÏìÔ±¹¤µÄ»ý¼«ÐÔ;Éè¼ÆÄ¿±ê¹ÜÀí¿¼ºËÌåϵÐèÒª»¨·ÑµÄÎïÖʳɱ¾ºÍʱ¼ä³É±¾¶¼ºÜ¸ß,ÐèÒª¸ù¾ÝÔ±¹¤µÄʵ¼ÊÇé¿öÉ趨,¶ø²»Í¬Ô±¹¤µÄʵ¼ÊÇé¿öÍùÍù²»Í¬;Ä¿±êÉ趨µÄ¹ý³ÌÊ®·ÖÀ§ÄÑ,¶øÉ趨ÖеĹÜÀíÕߺÍÔ±¹¤Ö®¼äµÄ²©ÞÄÐÐΪÍùÍùÔì³ÉÄ¿±êÉ趨ʱÍÑÀëÁËÏÖʵµÄʵ¼ÊÇé¿ö;Íâ½ç»·¾³Ëæʱ¶¼ÓпÉÄÜ·¢Éú±ä»¯,µ±ÔÚÄ¿±êÉ趨ºó³öÏÖÒâÍâµÄ±ä»¯Ê±,Èç¹û»·¾³µÄ±ä»¯ÓÐÀûÓÚÄ¿±êµÄÍê³É,Ôò¿¼ºË½á¹û½«ÓÐÀûÓÚÔ±¹¤,Èç¹û»·¾³µÄ±ä»¯×è°ÁËÄ¿±êµÄÍê³É,Ôò¿¼ºË½á¹û¿ÉÄÜ»áÉ˺¦Ô±¹¤µÄ»ý¼«ÐÔ¡£ 2.2 ÐÐΪ¿¼ºË·¨ ÐÐΪ¿¼ºË·¨,¼´ÒÔÔ±¹¤µÄÐÐΪ×÷ΪºâÁ¿µÄ»ù´¡,ÆÀ¼ÛÄÄÖÖÐÐΪÊÇÕýÈ·µÄ»òÊÇÓÐЧµÄ,¶ÔÓÚ´íÎóµÄ»òÕßÎÞЧµÄÐÐΪ,½øÐÐÖ¸µ¼¸Ä½ø¡£ÐÐΪ¿¼ºË·¨µÄ¼ÙÉèÊÇÆóÒµµÄ¼¨Ð§ÊÇÓÉÔ±¹¤µÄÐÐΪºÍÍâ½ç»·¾³¾ö¶¨µÄ¡£ÓÉÓÚÍâ½ç»·¾³ºÜÄÑÈ¥½ç¶¨,ËùÒÔÅ׿ª»·¾³À´Ëµ,Ô±¹¤ºÃµÄÐÐΪ±ØÈ»´øÀ´ºÃµÄ¼¨Ð§¡£ »ùÓÚÔ±¹¤ÐÐΪµÄ¿¼ºË·¨°üÀ¨Ö÷¹ÛÐÐΪÆÀ¼Û·¨ºÍ¿Í¹ÛÐÐΪÆÀ¼Û·¨¡£ÐÐΪ¿¼ºË·¨µÄÓŵãÊÇ:½ÏΪ¿Í¹Û,¿¼ºËÕ߰ѹØ×¢µÄÖصã´ÓÄÑÒÔÆÀ¼ÛµÄ¸öÈËÌØÕ÷תÒƵ½¾ßÌåÐÐΪÉÏ,ÓнÏΪÃ÷È·µÄ¹Û²ìÄ¿±êºÍÆÀ¼ÛÒÀ¾Ý;¿¼ºËÕßÄܹ»Òýµ¼±»¿¼ºËÕßʵʩÕýÈ·µÄÐÐΪ,¿¼ºËµÄÐÐΪӦ¸ÃÊÇÓÐÀûÓÚʵÏÖÆóҵĿ±êµÄ,Ó¦¸ÃÊÇÓÐЧµÄ,ËüÄܾßÌåÌá³öÁËÔ±¹¤Ó¦¸ÃÈ¥×öʲô;ÕâÖÖ·½·¨ÓÐÀûÓÚ·´À¡,¿¼ºËÕ߿ɸù¾Ý¾ßÌåµÄÐÐΪÏòÔ±¹¤¸ø³ö·´À¡,ʹËûÃÇÖªµÀʲôÐÐΪÊÇÕýÈ·µÄ;ÕâÖÖ·½·¨Ê¹ÓþßÌåµÄÐÐΪά¶È,Äܹ»ÌṩÓÐÖúÓÚÔ±¹¤¸Ä½ø¼¨Ð§µÄ·´À¡ÐÅÏ¢,Æä½á¹ûÓ¦ÓýϹ«Æ½¡£ µ«ÊÇÐÐΪ¿¼ºË·¨ÔÚһЩ·½Ãæ´æÔÚ²»×ã:¿ª·¢ºÍʹÓúÄʱ½Ï¶à;¿ª·¢·ÑÓýϸß,¿ÉÄܳöÏÖÆÀ¹ÀµÄÆ«²î¡£¶ÔÐÐΪµÄÅжϱ¾Éí¾Í´æÔںܶàÖ÷¹ÛÒòËØ,Óë½á¹û¼¨Ð§Â۵ķ½·¨±È½Ï ,ÓÉÓÚȱ·¦¿Æѧ¡¢Á¿»¯µÄ·½·¨,¿¼ºËµÄ¹«Æ½ÐÔÊܵ½ÁËÌôÕ½¡£ÁíÍâ,ÓÉÓÚÐÐΪºÍ½á¹ûÓÐʱ²»Ò»ÖÂ,Òò´Ë,ÐÐΪ¿¼ºË·¨Ö÷ÒªÊÊÓÃÓÚ¿¼ºË¿Í»§·þÎñ£¬µÈÖØÊÓ ÐÐΪ µÄÏà¹ØÈËÔ±¡£ 2.3 KPI¿¼ºË·½·¨ Ä¿Ç°,KPI(Key Performance Indicator)·½·¨ÊÇÆóÒµ³£ÓõÄÒ»ÖÖ¿¼ºË·½·¨¡£KPI²»ÖØÊÓÐÐΪ,ÖØÊÓ½á¹û¼¨Ð§,ͨ¹ýKPIÌåϵ¿ÉÒÔʹ²¿ÃÅÖ÷¹ÜÃ÷È·²¿ÃŵÄÖ÷ÒªÔðÈÎ,²¢ÒÔ´ËΪ»ù´¡,Ã÷È·²¿ÃÅÈËÔ±µÄÒµ¼¨ºâÁ¿Ö¸±ê¡£ KPIÌåϵÓÐÐí¶àÓŵã, KPI¿ÉÒÔÇ¿»¯ÔðÈÎ,¹«ÕýÆÀ¼Û,Ìṩ¹«Õý´ýÓö,¸Ä½ø¼¨Ð§,´Ù½øÔ±¹¤·¢Õ¹µÈ;KPI²Ù×÷¼ò±ã,¼á³Ö3-10ÏîµÄ¿¼ºËÖ¸±ê¿¼ºË³ö80%µÄ¼¨Ð§ÄÚÈÝ¡£Í¨¹ýµ¼ÈëKPIÌåϵ,Ã÷ÎúÁ˶ÔÔ±¹¤¼¨Ð§ÆÀ¼ÛµÄ²àÖصã,ͨ¹ý¹Ø×¢¼¸¸ö¹Ø¼ü¼¨Ð§Ö¸±ê,À´°ïÖúÔ±¹¤¸ÄÉƼ¨Ð§,½ø¶ø¸ÄÉÆÆóÒµµÄ¼¨Ð§¡£ È»¶øKPIÒ²ÓÐЩȱµã:KPIÉèÖ÷½Ãæ,ÔÚÕý³£Çé¿öÏÂ,KPIÖ¸±êµÄÉèÖÃÓ¦°´ÕÕ¹¦ÄÜ·ÖÎö·¨»òÁ÷³Ì·ÖÎö·¨½øÐзֽ⡢ÉèÖÃ,µ«ÕâÁ½ÖÖ·½·¨¶ÔÉèÖÃÈËÔ±µÄÒªÇóºÜ¸ß,ÉèÖùý³ÌÄѶȽϴó,Òò´ËºÜ¶àÆóÒµÍùÍù³öÏÖÓÉÓÚûÓа´ÕÕÁ÷³Ìµ¼Ïò²Ù×÷¶øÆ«Àë½á¹ûÔðÈε¼Ïò;ÁíÍâ,ÓÐЩ¹ÜÀíÐÍÆóÒµ,ÓÉÓÚKPIÖ¸±êÄÑÓÚÁ¿»¯,Òò´Ë,×îºóµÄ¿¼ºËÁ÷ÓÚÐÎʽ¡£ 2.4 ƽºâ¼Æ·Ö¿¨¿¼ºË·¨ ƽºâ¼Æ·Ö¿¨(Basic Standard Card)ÊÇÃÀ¹úѧÕß¿ªÆÕÀ¼ºÍŵ¶ÙÔÚ1992ÄêÌá³öÀ´µÄÒ»ÖÖÆóÒµ¼¨Ð§ÆÀ¼Û¹¤¾ß¡£Æ½ºâ¼Æ·Ö¿¨ÊÇÒ»ÖÖÌض¨»¯µÄÄ¿±ê¿¼ºË·¨,ÆäÄ¿±ê¶¨Î»ÓÚËĸö·½Ãæ:²ÆÎñ¡¢¿Í»§¡¢ÄÚ²¿¾Óª¹ý³Ì¡¢Ñ§Ï°ºÍ³É³¤Ëĸöά¶È¡£Ëüͨ¹ýÕâËĸö·½ÃæµÄƽºâÀ´·¢»Ó×÷ÓÃ,½«ÆóÒµÖƶ¨µÄÕ½ÂÔÓëʵ¼ÊÔËÓªÕûºÏÆðÀ´¡£Æ½ºâ¼Æ·Ö¿¨ÒÔ×éÖ¯Õ½ÂÔΪµ¼Ïò,Ñ°ÕÒÄܹ»Çý¶¯Õ½ÂԳɹ¦µÄ¹Ø¼üÒòËØ,²¢½¨Á¢ÓëÖ®ÃÜÇÐÏà¹ØµÄÖ¸±êÌåϵÀ´ºâÁ¿Õ½ÂÔʵʩ״̬,²¢¸ù¾ÝºâÁ¿½á¹û²ÉÈ¡´ëÊ©ÒÔά³ÖÕ½ÂԵijɹ¦ÊµÊ©¡£ ƽºâ¼Æ·Ö¿¨ËùÉæ¼°µÄËĸö·½ÃæÃܲ»¿É·Ö¡£×÷ΪÆóÒµ,¸ü¼Ó¹Ø×¢²ÆÎñµÄ½Ç¶È,È»¶øÆóÒµ¼ÛÖµµÄʵÏÖÐèÒªÒ»¸ö¹ý³Ì,Ê×ÏÈͨ¹ýÆóÒµÔ±¹¤µÄѧϰÓë³É³¤,ʹ×ÔÉíÄÜÁ¦µÃµ½Ìá¸ß,²ÅÓпÉÄܽ«ÆóÒµµÄÉú²ú¾Óª»î¶¯½øÐеĸüºÃ,ÏòÊг¡ÊäË;ßÓоºÕùÁ¦,ÄÜÒýÆðÏû·ÑÕß¹ºÂòÓûÍûµÄ²úÆ··¢Æ±,´Ó¶øΪÏû·ÑÕßÌṩÂúÒâµÄ·þÎñ£¬,Ëæ×ÅÆóÒµµÄÊг¡µÄ²»¶Ï·¢Õ¹,еÄÊг¡ÐèÇó³öÏÖ,±ãÓÖÄܹ»Çý¶¯Ô±¹¤½øÐÐÐÂÒ»ÂÖµÄѧϰ,Ò»¸öеÄÑ»·¹ý³Ì¿ªÊ¼¡£ ƽºâ¼Æ·Ö¿¨µÄÓŵãÖ÷Òª±íÏÖÔÚÒÔϼ¸¸ö·½Ãæ:·ÅÑÛÈ«¾Ö,È«ÃæÆÀ¹À,´Ó²ÆÎñ¡¢¿Í»§¡¢Ñ§Ï°³É³¤¡¢ÄÚ²¿¾ÓªËĸöά¶È½øÐÐÆÀ¹À,ÀûÓÚ°ÑÎÕÈ«¾Ö;ÆÀ¼ÛÖ¸±ê¾ßÓг¤ÆÚЧÒæ,¶ÔÓÚ¿Í»§,ѧϰ¼°³É³¤µÈ·½Ãæ½øÐеÄÆÀ¹À,¶ÔÓÚÆóÒµµÄÓ°ÏìÊdz¤ÆÚµÄ;ƽºâ¼Æ·Ö¿¨µÄÆÀ¹À½«ÆóÒµ¿´×÷ÊÇÒ»¸öÓлú½áºÏµÄÕûÌå,ÿһ·½Ã涼¶ÔÆóÒµ·¢»Ó²»¿É»òȱµÄ×÷ÓÃ,ÓÐÀûÓÚµ÷¶¯¸÷¸ö²¿ÃŵŤ×÷»ý¼«ÐÔ,Ê÷Á¢½«ÆóÒµ¿´ÎªÒ»¸öÉúÃü¹²Í¬ÌåµÄ¼ÛÖµ¹Û;ÆÀ¼ÛµÄʱ±äÐÔÇ¿,ÓÐÀûÓÚÓÚÆóÒµ°ÑÎÕÐÂÇ÷ÊÆ,ÕÆÎÕж¯Ïò¡£ ƽºâ¼Æ·Ö¿¨Ò²´æÔÚһЩ±×¶Ë:ƽºâ¼Æ·Ö¿¨ÒªÇó´Ó¶à¸öά¶È½øÐÐÆÀ¼Û,ΪÁËÓÐЧʵÏÖÕâÖÖÆÀ¼Û,¾ÍÐèҪͶÈë´óÁ¿µÄÈËÁ¦¡¢²ÆÁ¦½øÐÐͳ¼Æ·ÖÎö,ºÄ·Ñ´óÁ¿µÄ³É±¾;ÁíÍâ,Ö¸±êµÄÑ¡Ôñ¼ÈÊÇÖصãÒ²ÊÇÄѵã,Ñ¡Ôñ²»Ç¡µ±¾Í»áÔì³ÉÄÑÒÔÁ¿»¯µÈÎÊÌâ,Ôö´óÆÀ¼ÛµÄÄѶȡ£ 3 ¼¨Ð§¿¼ºË·½·¨Ñ¡Ôñ ÆóÒµÔÚÑ¡Ôñ¼¨Ð§¿¼ºË·½·¨Ê±,Ó¦½áºÏʵ¼ÊÇé¿ö,×ÛºÏÔËÓÃÄ¿±ê¿¼ºË·¨¡¢ÐÐΪ¿¼ºË·¨¡¢KPI¡¢Æ½ºâ¼Æ·Ö¿¨µÈ¡£ Ê×ÏÈ,¶ÔÓڴ󲿷ÖÆóÒµÓ¦×öºÃÄ¿±ê¹ÜÀí,ÿÄê³õ,ÆóÒµ´Ó¸ß²ãµ½»ù²ãÓ¦Öƶ¨³ö¿ÆѧºÏÀíµÄÄ¿±êÌåϵ,ÔÚÃ÷ÎúÄ¿±êµÄ»ù´¡ÉÏ,½¨Á¢»ùÓÚÄ¿±ê¹ÜÀíµÄKPI¿¼ºËÌåϵ,»ùÓÚÄê¶ÈÄ¿±êºÍ¸ÚλְÔð˵Ã÷ÊéÌáÈ¡KPI¹Ø¼üÖ¸±ê¡£¶ÔÓÚÐÐΪÖØÓÚ½á¹ûµÄ²¿·ÖÈËÔ±,Èç¿Í·þÈËÔ±µÈ,Æ俼ºË·½·¨Ó¦²ÉÈ¡ÐÐΪ¿¼ºË·¨¡£¶ÔÓÚ¹ÜÀí·Ç³£¹æ·¶,Ô±¹¤ËØÖʺܸߵÄÆóÒµ,¿É°ÑÄ¿±ê¹ÜÀíºÍƽºâ¼Æ·Ö¿¨½áºÏ,¸ù¾ÝÆóÒµÇé¿ö,½¨Á¢»ùÓÚÄ¿±ê¹ÜÀíµÄƽºâ¼Æ·Ö¿¨¿¼ºËģʽ¡£ Æä´Î,¿¼ºËµÄ¹Ø¼üÊÇÖ´ÐÐ,·ñÔò¿¼ºËÁ÷ÓÚÁËÐÎʽ¡£ÎªÁ˽¨Á¢ÄÜÖ´ÐеĿ¼ºËÌåϵ,ÖØÒªµÄÊÇÖØÊÓÓÐÀûÓÚ¿¼ºËÖ´ÐеÄÆóÒµÎÄ»¯½¨Éè¡£Òª´ÓÖƶÈÎÄ»¯¡¢ÎïÖÊÎÄ»¯¡¢¾«ÉñÎÄ»¯Èý¸ö·½Ã潨Á¢Ö´ÐÐÎÄ»¯,ͨ¹ýÆóÒµÎÄ»¯µÄÅàÓý,±£ÕÏ¿¼ºËµÄÖ´ÐÐÐÔ¡£ ²Î¿¼ÎÄÏ× [1] ËÎÑô.ƽºâ¼Æ·Ö¿¨,ÄãÖªµÀ¶àÉÙ[J].³ÇÏç½ðÈÚ±¨(½ðÈÚµç×Ó»¯),2006(3):1-2. 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